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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护 内容   等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门
的监管体系之外。